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從今年開始，我們開啟邁向第二個百年目標(biāo)的新征程。新征程里有兩個階段性目標(biāo)：一個是到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，GDP總量或城鄉(xiāng)居民收入在2020年的基礎(chǔ)上翻一番；另一個是到2049年新中國成立100周年時，中國成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。習(xí)近平總書記在談到這兩個目標(biāo)時強調(diào)，我們要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局。

中國未來發(fā)展的兩大優(yōu)勢

問題是，中國進一步發(fā)展還有多大的潛力？還能不能再保持較高的經(jīng)濟增長速度？對此，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)做了很多研究，中國未來的經(jīng)濟增長具有兩個優(yōu)勢。

一個是后來者優(yōu)勢。我們現(xiàn)在的人均GDP剛超過1萬美元，而美國是6.5萬美元、德國是4.8萬美元、日本是4.1萬美元、韓國是3萬多美元，中國與他們的差距還很大。人均GDP的差距代表了人均勞動生產(chǎn)率水平的差距，而人均勞動生產(chǎn)率水平的差距又代表了技術(shù)和產(chǎn)業(yè)先進程度的差距，這意味著我們在發(fā)展過程中可以利用后來者優(yōu)勢追趕。

從19世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，發(fā)達國家的經(jīng)濟增長相當(dāng)穩(wěn)定，平均每年維持在3%-3.5%的增長速度。這其中，2%來自勞動生產(chǎn)率水平的提高，1%-1.5%來自人口的增加。改革開放后中國的增長速度是發(fā)達國家的兩三倍，就是因為我們在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級時發(fā)揮了后來者優(yōu)勢，利用與發(fā)達國家的差距引進先進技術(shù)后消化創(chuàng)新。由于創(chuàng)新成本比發(fā)達國家低，我們的發(fā)展速度也比發(fā)達國家快。

另一個是換道超車優(yōu)勢。以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟出現(xiàn)后，產(chǎn)品的研發(fā)周期變短，主要依靠人力資本投入。在人力資本方面，中國與發(fā)達國家的差距并不大，甚至還有優(yōu)勢。人力資本由兩部分組成，一部分是天才，另一部分是后天受過良好教育的普通人。天才的數(shù)量在任何國家都大約占到總?cè)丝诘?span style="font-family: Calibri;">1%。作為人口大國，中國擁有天才的數(shù)量當(dāng)然也應(yīng)該是世界第一。后天教育方面，這些年我國在幼兒園、小學(xué)、初中、高中、本科、研究生各個階段的教育水平都提升很快，和發(fā)達國家的差距已經(jīng)很小。因此，對于人力資本投入為主的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等新經(jīng)濟，中國比其他國家更有優(yōu)勢。

兩大優(yōu)勢對中國未來的經(jīng)濟增長意義重大

從后來者優(yōu)勢來看，我們與發(fā)達國家的差距代表了我們經(jīng)濟增長的潛力。中國2019年的人均GDP（按購買力平價計算）只有美國的22.6%，相當(dāng)于德國在1946年、日本在1956年、韓國在1985年時相對于美國的發(fā)展水平。由于利用了后來者優(yōu)勢，德國從1946年到1962年實現(xiàn)了連續(xù)16年平均每年9.4%的增長；日本從1956年到1972年實現(xiàn)了連續(xù)16年平均每年9.6%的增長；韓國從1985年到2001年實現(xiàn)了連續(xù)16年平均每年9%的增長，且韓國在1998年還因遭遇東亞經(jīng)濟危機而出現(xiàn)過負(fù)增長。

參考德國、日本和韓國的經(jīng)驗，如果我們也利用好后來者優(yōu)勢，中國也有連續(xù)16年平均9%的增長潛力。德、日、韓在上述16年間的人口年均增長率分別為0.8%、1.0%、0.9%，我國即便考慮老齡化，人口不增長，就后來者優(yōu)勢而言，單靠勞動生產(chǎn)率的增長，我國在2035年前仍有年均8%的增長潛力，2036年到2050年也仍有6%的增長潛力。

再看換道超車優(yōu)勢。由于當(dāng)時還未出現(xiàn)大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，所以德國、日本和韓國都不具備這一優(yōu)勢。換道超車以發(fā)展新經(jīng)濟為基礎(chǔ)，新經(jīng)濟的一個很重要特征就是出現(xiàn)獨角獸企業(yè)。一家創(chuàng)業(yè)公司成立不到十年，尚未上市，但市場估值已經(jīng)超過10億美元，這就是所謂的獨角獸企業(yè)。2019年全世界擁有484家獨角獸企業(yè)，中國206家、美國203家；2020年全世界有586家獨角獸企業(yè)，美國233家、中國227家。

從這些數(shù)據(jù)可以看到，發(fā)展這些研發(fā)周期短、人力資本投入為主的新經(jīng)濟，中國和發(fā)達國家有條件直接競爭。如果以生產(chǎn)軟件產(chǎn)品為主，中國還具備世界上最大的軟件產(chǎn)品應(yīng)用市場的優(yōu)勢；如果以硬件生產(chǎn)為主，中國也擁有全世界最好的產(chǎn)業(yè)配套。這個換道超車優(yōu)勢將更加增強我們對我國未來增長潛力的信心。

面對美國“卡脖子”不用太悲觀

利用后來者優(yōu)勢是中國經(jīng)濟保持快速增長的重要原因。有人還會問，現(xiàn)在我們被美國“卡脖子”了，如果不能從美國引進先進技術(shù)，我們的增長潛力會不會大大降低？

我們知道，世界上擁有先進技術(shù)的發(fā)達國家并不只有美國。如果其他發(fā)達國家的高科技企業(yè)不把產(chǎn)品賣給中國，它也會付出巨大的代價甚至是自廢武功放棄在高科技領(lǐng)域的領(lǐng)先。像芯片這樣的高科技產(chǎn)品，30%的市場都在中國，如果企業(yè)無視中國市場，該行業(yè)就有可能從暴利變?yōu)榈屠踔撂潛p。

而且高科技產(chǎn)品的特性是迭代特別快，企業(yè)必須保證大量的研發(fā)投入來維持產(chǎn)品的先進優(yōu)勢，而大量的研發(fā)投入離不開用企業(yè)盈利來做保障。因此，美國卡中國脖子的行為實際上是“殺敵一千，自損八百”。如果單純從企業(yè)利潤和未來的競爭能力考慮，我相信沒有一家美國企業(yè)不愿意把產(chǎn)品賣給中國，主要是美國政府不讓他們賣。

同樣擁有高科技的德國企業(yè)就不會面臨美國企業(yè)的困境。德國總理默克爾與特朗普見面或者與拜登通電話時一直在表示，德國既希望維持與美國的友好關(guān)系，也希望維持與中國的友好關(guān)系。同理，英國、法國、日本、韓國的高科技企業(yè)也是如此，因為他們并不想為了維護美國的世界霸主地位而失去龐大的中國市場。

如果美國擁有某些在全世界獨一無二的先進技術(shù)，又強制不賣給中國，怎么辦？我的觀點是，這樣的技術(shù)可能有，但不會太多。既然不多，那我們就用新型的舉國體制集中力量去完成技術(shù)攻堅。以我們現(xiàn)在的經(jīng)濟、科技和產(chǎn)業(yè)實力，短則一兩年、長則三五年，都有希望突破。

百年未有之大變局所引發(fā)的中美摩擦?xí)掷m(xù)很長時間，但我相信，中國經(jīng)濟在2035年之前仍然具有每年8%的增長潛力。即便我們要應(yīng)對人口老齡化、碳達峰碳中和、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等一系列問題，中國也有可能達到年均6%左右的增長速度，保證實現(xiàn)2035年GDP總量在2020年基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo)所需要的年均4.7%的增長。到2030年，中國經(jīng)濟規(guī)模即使按市場匯率計算，也可以超過美國成為世界第一大經(jīng)濟體。

到2049年，中國人均GDP可以達到美國的一半，中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“三市五省”的人均GDP、經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)水平都與美國水平相當(dāng)，中國將成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，美國不再有卡中國脖子的技術(shù)優(yōu)勢。在中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國過程中，中美關(guān)系也會因此達到新的平衡。

作者：林毅夫，北大國發(fā)院名譽院長，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長、教授