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????3月4日，全國(guó)人大代表、清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒接受《證券日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)表示，今年將圍繞支持科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出系列建議，包括完善對(duì)賭協(xié)議相關(guān)制度和引導(dǎo)措施，拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道，加快推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)法落地，保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)家精神，優(yōu)化私募股權(quán)創(chuàng)投基金稅收規(guī)則，壯大耐心資本。

????風(fēng)險(xiǎn)投資是推動(dòng)科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的重要力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮著重要作用。田軒表示，近年來，創(chuàng)投行業(yè)中對(duì)賭協(xié)議過度使用問題日益凸顯，抑制了企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。

????為解決這一問題，田軒認(rèn)為需要從三方面入手，一是需要完善對(duì)賭協(xié)議相關(guān)制度，引導(dǎo)相關(guān)方通過多元化方式解決糾紛，保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益；二是擴(kuò)寬創(chuàng)投機(jī)構(gòu)退出渠道，鼓勵(lì)通過并購重組或者S基金（私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金）退出，降低因退出渠道不暢而導(dǎo)致的對(duì)賭協(xié)議和回購條款的不當(dāng)使用；三是建議加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的法律援助和法律知識(shí)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)投資過程中的談判能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

????私募股權(quán)創(chuàng)投基金是重要的耐心資本。田軒表示，為了發(fā)展壯大耐心資本，建議優(yōu)化私募股權(quán)創(chuàng)投基金稅收制度，比如根據(jù)投資期限實(shí)行差別稅率，投資期限越長(zhǎng)稅率越低，以此來鼓勵(lì)私募股權(quán)創(chuàng)投基金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，推動(dòng)創(chuàng)投行業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值投資的良性發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支持。

????田軒還建議，加快推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)法落地，為創(chuàng)業(yè)者提供債務(wù)豁免機(jī)制，保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)家精神，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

????投資者是市場(chǎng)之本。證監(jiān)會(huì)2025年系統(tǒng)工作會(huì)議提出，要提升監(jiān)管執(zhí)法效能和投資者保護(hù)水平。

????田軒表示，我國(guó)資本市場(chǎng)絕大多數(shù)是中小投資者，在信息獲取、金融知識(shí)、交易經(jīng)驗(yàn)等方面都處于劣勢(shì)，需要監(jiān)管部門持之以恒加大投資者保護(hù)力度。未來重點(diǎn)工作有三方面：

????一是要加強(qiáng)行刑銜接，加大對(duì)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為的打擊力度，進(jìn)一步提高刑事處罰力度，提高違法成本，建議將欺詐發(fā)行罪納入到金融詐騙罪規(guī)制，加強(qiáng)監(jiān)管威懾力，更好地保護(hù)投資者合法權(quán)益。

????二是加大特別代表人訴訟適用力度。目前特別代表人訴訟已經(jīng)落地2單，取得良好效果。未來政府部門需要提供更多人力、物力支持，推動(dòng)更多特別代表人訴訟案例落地，把特別代表人訴訟做深做實(shí)，解決中小投資者維權(quán)難、維權(quán)貴的問題，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

????三是強(qiáng)化退市投資者保護(hù)。建議設(shè)立相關(guān)投資者保護(hù)基金，減少退市企業(yè)對(duì)投資者利益的影響，保證中小投資者不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)退市遭受太大的經(jīng)濟(jì)損失。